“才成立一年，又解散了！”位于濟(jì)南市中區(qū)建設(shè)路上的世紀(jì)佳園小區(qū)業(yè)主反映，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)前不久宣告解散，而這已是該小區(qū)的第四屆業(yè)主委員會(huì)。
“換來(lái)?yè)Q去，如同兒戲一般”，如此頻繁更換，讓小區(qū)業(yè)主們對(duì)于小區(qū)的未來(lái)充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu)。
成立一年便解散，業(yè)委會(huì)太“短命”了
“成立剛一年，業(yè)委會(huì)又解散了。”近日，世紀(jì)佳園小區(qū)業(yè)主張峰（化名）反映，入住小區(qū)近十年，小區(qū)前前后后已成立了四屆業(yè)主委員會(huì)，而最新成立的業(yè)委會(huì)剛滿(mǎn)周歲，就又解散?！皳Q來(lái)?yè)Q去，如同兒戲一般”。
“平常也就是關(guān)心小區(qū)物業(yè)服務(wù)，根本不會(huì)參與到小區(qū)業(yè)委會(huì)的事情。”與小區(qū)里大多數(shù)中青年一樣，因忙于工作，張峰平日并沒(méi)有太多精力關(guān)注小區(qū)事務(wù)，基本上是“事不關(guān)己，高高掛起”。
但今年上半年，小區(qū)的停車(chē)收費(fèi)改革，讓他開(kāi)始注意到原來(lái)業(yè)委會(huì)的作用如此大。之前，業(yè)主們按照“有車(chē)位的110元/月，沒(méi)有車(chē)位的只能停在公共場(chǎng)地但不收費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)繳費(fèi)。但隨著新一屆業(yè)委會(huì)上臺(tái)，小區(qū)的停車(chē)收費(fèi)則改為：無(wú)固定停車(chē)位的業(yè)主不再免費(fèi)，每月需交60元停車(chē)費(fèi)，否則就按照每小時(shí)2塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
十多年的停車(chē)政策一改，在業(yè)主中引起不少議論，更讓張峰等業(yè)主們開(kāi)始關(guān)注停車(chē)收費(fèi)的去向。為此，不少業(yè)主曾要求業(yè)委會(huì)對(duì)小區(qū)公共收益進(jìn)行公示，但業(yè)委會(huì)卻拖退再三。
“兩派相互攻擊，這里面事太多了。”最近兩個(gè)月，小區(qū)內(nèi)先后多次張貼的大字報(bào)增加了張峰對(duì)于小區(qū)治理管理的擔(dān)憂(yōu)。
“有罷免業(yè)委會(huì)主任的通知，有業(yè)主委員會(huì)成員辭職書(shū)，有要求業(yè)委會(huì)公示小區(qū)公共收益的通知書(shū)，最近又貼出了要求上一屆業(yè)委會(huì)進(jìn)行賬目公示的公告?！睆埛逄寡?，要不是看見(jiàn)小區(qū)張貼的這些公告，自己還不知道小區(qū)正在上演著一出“宮斗爭(zhēng)權(quán)”的大戲，更不知道小區(qū)的自治管理如此復(fù)雜，“還不如沒(méi)有業(yè)委會(huì)，讓社區(qū)代管?！?/p>
五人中四人辭職，業(yè)主對(duì)業(yè)委會(huì)已失信任
“看了這些公告，說(shuō)到底，都與公共收益相關(guān)。”對(duì)于業(yè)委會(huì)成員之間的爭(zhēng)斗，張峰并不關(guān)心，他最關(guān)心的還是小區(qū)公共收益的去向以及業(yè)委會(huì)頻繁更替對(duì)于小區(qū)居住環(huán)境的負(fù)面影響，“換來(lái)?yè)Q去，越搞越糟，大伙兒如今對(duì)于業(yè)委會(huì)普遍不再信任”。
“我們現(xiàn)在是要求業(yè)委會(huì)對(duì)賬目進(jìn)行公示，社區(qū)公共收益的收支去向?！迸c張峰的一知半解不一樣，王明（化名）對(duì)于小區(qū)事務(wù)頗上心。
王明說(shuō)，小區(qū)第四屆業(yè)委會(huì)成立一年多時(shí)間里，除了停車(chē)費(fèi)改革，更換物業(yè)公司也是一件大事?！吧吓_(tái)不久便更換物業(yè)，可選擇這家物業(yè)的原因、相關(guān)合同等細(xì)節(jié)，大多數(shù)業(yè)主并不了解?！蓖趺鞣Q(chēng)，更換物業(yè)即便是出于改善小區(qū)管理的初衷，但業(yè)委會(huì)聘用物業(yè)公司的流程以及相關(guān)合同均未公示，“我們希望將此公示”。
為弄清楚物業(yè)公司的聘用過(guò)程，他曾聯(lián)合業(yè)主多次找過(guò)物業(yè)，但均被物業(yè)以“此事經(jīng)過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)同意，去業(yè)委會(huì)咨詢(xún)”為理由拒絕，而被小區(qū)居民們寄予厚望的業(yè)主委員會(huì)始終沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行公示。于是“小區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作機(jī)制不透明”的傳言開(kāi)始在小區(qū)內(nèi)流傳。
而更讓張峰、王明等人對(duì)業(yè)委會(huì)失去信心的是，五名業(yè)委會(huì)成員四人集體辭職。
“大字報(bào)上說(shuō)，他們四人對(duì)于業(yè)委會(huì)的分工、公章管理等工作不認(rèn)可，與業(yè)委會(huì)主任存在分歧，因而辭職。大字報(bào)上還透漏了業(yè)委會(huì)公共利益不透明、賬目不明確的內(nèi)幕?！睆埛逭f(shuō)，對(duì)于這些內(nèi)幕，業(yè)主們無(wú)從判斷，但如此“內(nèi)斗”卻讓業(yè)主們對(duì)于第四屆業(yè)委會(huì)徹底失去了信任。
新一輪選舉又將開(kāi)始，業(yè)主擔(dān)心重蹈覆轍
四人的集體辭職徹底宣告了第四屆業(yè)委會(huì)的夭折。
8月16日，二七新村街道辦事處、建南社區(qū)居委會(huì)于世紀(jì)佳園小區(qū)內(nèi)張貼公告。根據(jù)公告：世紀(jì)佳園小區(qū)第四屆業(yè)委會(huì)于2018年7月19日備案成立，2019年8月5日世紀(jì)佳園業(yè)委會(huì)成員中四名委員會(huì)聯(lián)名提出辭職。依據(jù)《中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》（業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則）第四十六條之規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)。
但事情遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，沒(méi)過(guò)幾天，張峰又看到小區(qū)內(nèi)張貼了另一則公告。公告上稱(chēng)：二七新村街道辦事處委托建南社區(qū)居委會(huì)組織世紀(jì)佳園小區(qū)召開(kāi)臨時(shí)業(yè)主大會(huì)，選舉新一屆業(yè)主委員會(huì)，現(xiàn)在按照程序成立籌備組。報(bào)名日期為8月21日—27日。
“第四屆居委會(huì)已經(jīng)解散，現(xiàn)在正在籌備新一屆業(yè)委會(huì)選舉?！苯ㄐ律鐓^(qū)居委會(huì)工作人員則稱(chēng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，社區(qū)居委會(huì)對(duì)業(yè)委會(huì)只有監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，無(wú)權(quán)過(guò)多干涉這一民間自治組織。
看了這么多天的“宮斗爭(zhēng)權(quán)”的大戲，張峰對(duì)于再一次的業(yè)委會(huì)選舉也多了個(gè)心眼，“盡管業(yè)委會(huì)屬于業(yè)主自治組織，但畢竟擁有一定的權(quán)限，存在灰色空間”。
“一波未平，一波又起。”第四屆業(yè)委會(huì)的曲折，讓王明對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)這一組織已沒(méi)有過(guò)多幻想。而即將開(kāi)始的新一輪選舉，讓王明對(duì)于小區(qū)的未來(lái)更加擔(dān)憂(yōu)，“換上的這批就一定是好的嗎？換來(lái)?yè)Q去，受傷最大的還是我們業(yè)主”。
鏈接： 緣何短命，能力不足是關(guān)鍵
根據(jù)濟(jì)南市住建局提供的相關(guān)信息,濟(jì)南開(kāi)始有業(yè)委會(huì)的歷史可追溯至2002年，第一家設(shè)立業(yè)委會(huì)的小區(qū)是歷下區(qū)中潤(rùn)裕華園。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前濟(jì)南成立的業(yè)委會(huì)累計(jì)有354家,還在運(yùn)作之中的有100多家。
對(duì)于業(yè)委會(huì)“短命”現(xiàn)象,關(guān)注業(yè)委會(huì)問(wèn)題十多年的山東順周律師事務(wù)所劉海川律師稱(chēng),其中一項(xiàng)重要原因在于業(yè)委會(huì)自身能力所限。
“每個(gè)單位錄用員工后都要進(jìn)行培訓(xùn)考核,業(yè)委會(huì)的成員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn),不知道怎樣運(yùn)作。雖然都是進(jìn)行小區(qū)物業(yè)管理和監(jiān)督物業(yè)公司,但怎樣把業(yè)主們組織起來(lái)并管理好,成員都不太懂。濟(jì)南沒(méi)有針對(duì)業(yè)委會(huì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),業(yè)委會(huì)也沒(méi)有想法去學(xué),政府也沒(méi)有扶持第三方機(jī)構(gòu)來(lái)培訓(xùn)他們。”劉海川說(shuō),業(yè)委會(huì)委員的管理、溝通、服務(wù)能力都不足,成為制約運(yùn)作的重要因素。
“要減少矛盾,業(yè)主委員會(huì)就要精通業(yè)主大會(huì)的建設(shè),怎樣跟業(yè)主、街道辦、居委會(huì)等溝通,業(yè)主大會(huì)的組織結(jié)構(gòu)除了業(yè)委會(huì),還要設(shè)立其他的部門(mén),如設(shè)立業(yè)主代表、樓長(zhǎng)、單元樓代表,如果他們都能積極參與,開(kāi)會(huì)、財(cái)務(wù)信息都公開(kāi),工作就很好開(kāi)展?！眲⒑４ńㄗh。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王杰 ）
